相信大家在去年（2021）中多少都關注到了解放軍地圖的新聞。

 

解放軍地圖製作動機和緣起

筆者和該份解放軍地圖的淵源至少 8 年，最早可以追溯到國中時期。2012 年，我在時雨中學求學，那是一所以住宿管理且嚴格聞名的升學主義學校，在那裡，我度過了求學生涯中最煎熬和不快樂的一段時光。那時的最大期待，就是在每個即將到來的下課，與兩位啟蒙軍事興趣的好友聊軍事、每個月存幾百元購買軍事雜誌。而後，這樣的興趣就一直在心底發芽並延續，直至大四畢業的暑假，進入公眾視野。說到該份圖資的製作發想，也是偶然。去年六月，一個晚上睡前，突然想到之前看到中國軍事雜誌做的台灣軍事部署概略圖，一時興起，打開電腦打算做一份中國空軍的就好（因空軍的相關公開資料較多），沒有預料到，越做越多。記得那晚，一夜沒睡，就像某種開關被開啟一樣，越繼續做，越挖掘資料，越覺得有動力。所以，若是要回答何謂製作動機，我想「興趣」是最大動力。

 

兩岸日益嚴峻的新常態

說到當前兩岸局勢之形成，軍事上可溯源中共對於我國西南空域的襲擾，從 2019 年的 10 餘架次，一直到 2020 年增加到 380 餘架次，2021 年則已超過 850 架次。2022 年亦發生台美關係重大進展，即裴洛西訪台，也因而觸發中共圍台軍演。過往中共對於台澎金馬的軍事襲擾，皆有時效性，但若是檢視近幾年，尤其今年，其對於我國的海空襲擾皆為咬緊後不放鬆。若是讀者有關注台海軍情動態，就會知道 2022 年發生圍台軍演後，軍事力度上又增加許多，若是 2023 年又發生台美關係進展（美國核心官員訪台、我國總統、副總統或中央核心官員訪美等等），中共對台軍事上施壓，恐會進入前所未有之局勢和壓力，我國勢必需要提前預備並想定。

 

政治方面，中共是一龐大人治政治團體，隨著近期局勢變化，中共已從集體菁英領導轉為單一政治強人領導。而西方乃至東亞民主國家對中政策，從先前自由主義（liberalism）的擁抱政策，轉為現實主義（realism）的結盟對立。習近平在二十大之後 ，亦開啟自鄧小平以來史無前例的第三任期，對台工作在這幾年也有了根本性的改變。

 

對台方面，習近平在二十大開幕式的工作報告中，提到台灣，主要是針對外部因素的干涉，且把所謂的「反對台獨」寫入黨章。這一切都說出北京不再只把統一作為口號宣示，而是作為具體實踐標的，且此標的的實踐與台灣自身接受與否、主流政治團體是否配合參與，並無太大關係。如何實踐？何時進一步推進過程？更多是取決於中美兩大國間的互動格局、風險管控和政治利益。

 

中共整體戰略佈局方面，未來 5 年為中共方面認定的「中國軍事發展機遇期」，即中共加速建軍之階段，對於台灣，也應該會繼續維持襲擾力度，不過全面軍事犯台的可能性仍然偏低。可能增加的，則為兩岸軍隊頻繁接觸下而觸發的非意圖性軍事衝突，以及台灣和歐美民主國家關係重大進展而有的懲罰式、遏阻式的對台軍演。但在整體對台統戰論述上，仍會延續第三份對台「白皮書」和習近平在二十大開幕式的工作報告內容，即和平統一仍為宣傳主調。

 

總的來說，筆者認為兩岸關係現狀與未來，受到四大因素制約：

 

一、中美兩大國的政治理念、結構性分歧持續演化，至少 15 年內只能管控風險，但無法解決。

 

二、台灣方面，基於台灣本土意識增長而有的本能反中意識，在台灣持續發酵；中國方面，基於 2049 中華民族偉大復興標的和民族主義的本能，對台偏見和仇視亦繼續發酵。以上兩者皆特別發生於年輕族群。

 

三、兩岸官方缺乏政治互信基礎與良好溝通管道。

 

四、兩岸執政黨，中國共產黨與可能在台灣走向長期執政的民主進步黨，兩黨特質鮮明，底線思維明確，彼此都不會接受彼此主張與看法。

 

我國社會內部分歧對國防建軍造成的影響與中國共產黨的機會

台灣是一高度分裂社會，相信許多讀者心有戚戚焉，也因此筆者在談及國內議題時尤為謹慎，恐涉入國內不同政治意識形態敵意螺旋。若以下拙見與讀者看法有出入，還請見諒。

 

筆者認為，目前我國國內最大困境，在於對國家認同分歧的管控。基於歷史原因，國內對於國家論述持不同意見者和團體所在多有，台灣政壇的不良政治競爭和分歧點，亦多發生於對兩岸關係的不同看法，少見長遠內政議題討論。這樣的現象和困境，歸結台灣主流政黨在國家論述上並無共識，且這樣的成本不只造成內政討論遲滯，更反映在全民國防上，此影響是致命的。

 

目前我國全民國防所受制約有以下幾點：

 

一、國軍和社會民眾、團體之間缺乏互信基礎，短時間看不到解方，前者亦缺乏社會給予的使命感和榮譽感。

 

二、台海防衛作戰之失敗主義和僥倖心理，對國內部分民眾持續發酵，每個年齡層和群體都有。

 

三、全民國防教育進入校園行之有年，卻難以在學子身上深耕，流於湊學分、抵兵役的現象並不罕見。

 

四、軍方部分人士和制度特質鮮明、底線思維明確，較少接受體制外大膽、前衛的主張與看法。

 

解讀中共二十大報告中對於台灣問題的論述，北京並不期待於 5 年之內能夠完成統一，但其計畫在 5 年之內，在統一的歷史進程必須取得重大成果，這個成果很可能為透過中共單方面定義的所謂「民主協商」，來談及國家統一議題，並探索一國兩制台灣方案。但當前台灣主要政黨，中國國民黨、民主進步黨和台灣民眾黨皆不會接受一國兩制台灣方案，故中共未來在此方面的工作，重點將著力於對台灣社會基層和不入流統派網路媒體、網紅、政治及非政治團體的滲透和培養工作。如此實行的主要目的，並非爭取台灣民意，而是取得所謂「民主協商」的對口和法理基礎，與 2022 年的俄國佔烏克蘭吞併公投模式相似，但在培植和籌劃上應會更綿密且已行之有年，不會如此粗糙。上述提及的台灣社會分歧，即為此對台工作的著力點。

 

後山之後，再沒有故鄉

綜合以上，對於社會共識一面，如何管控分歧並取得最大共識，為國民應思量之議題。對於全民國防一面，將全民國防意識深耕台灣民間基層，否定並防止台海防衛作戰失敗主義和僥倖心理的發酵尤為要點。此方面也已有黑熊學院等民防團體在努力並呼籲，但仍限於特定族群，期未來能擴大至同溫層之外。

 

製作解放軍地圖的目的之一，亦是希冀能以微薄之力，喚起台灣社會對中共研究的興趣和了解中共的渴望。了解敵人，或能成為敵人，便是抵禦敵人的第一步。如同以上所述，當前兩岸局勢的發展，更多是由中、美大國互動格局而定，而非取決台灣本身意願。國際現實既是如此，我等國民便不能只於台灣視角作為標準，亦不能以意識形態掛帥，唯有基於理性主義，了解中共中央視角和西方國家視角。於外部環境，此能最大程度的避免誤判；於內部矛盾，則可以外部視角為出發，亦能跳脫桎梏，並更知如何取得當前台灣社會分歧的平衡點。「後山之後，再沒有故鄉」，若為青年，則更應感到此責任之重大。因此，面對當前嚴峻，我們都應要有急迫感並思索前路，使現今台灣得來不易的生活方式，得以延續並傳承。