※推動18歲公民權修憲未果

我是葉大華，投入青少年福利與權益倡導工作20年，目前也是基隆和平島長老教會的長老。原本從政參選不在我的人生規劃裡，直到那一天......

2015年6月，我國憲政史上第一次最有可能交付人民複決的修憲公投，原本被視為朝野共識最高的18歲公民權修憲案，卻頻頻被國民黨立院黨團技術杯葛。國民黨團甚至多次放話：「沒有不在籍投票，就沒有18歲投票權！」「沒有閣揆同意權，就沒有第八次修憲」，導致修憲破局的聲音甚囂塵上。照片上就是今年國會上半年會期的最後一天，大華和許多關注18歲投票權的公民團體及青年代表，在立法院門口以整串端午節肉粽，來象徵國民黨企圖將憲改當成「綁肉粽」，強迫人民整串吞下去、不要就拉倒的荒謬表現。而公民團體、青少年代表也化身為現代屈原，以雄黃酒和艾草展開驅毒，象徵要驅走阻撓憲改的「憲改五毒」，讓18歲投票權能夠順利出立法院，祈能於2016年大選交付人民進行修憲公投，但最後仍被國民黨團堅持將18歲投票權與毋需修憲的不在籍投票案互綁，終告撕票成功而破局！

※世代不正義 日益嚴重

我在台少盟努力推動18歲投票權已經超過十年，眼看著鄰近國家，無論是南韓還是日本，都由政黨及國會主動發動，從世代正義的觀點陸續降低投票年齡，台灣卻遠遠落後成為全世界最後一個堅持20歲才能投票的民主國家。執政的國民黨政府寧可透過各種政治綁架手段，對年輕人投下不信任票，阻礙青年參政與青少年公民權，並吝於投資青年世代。此種只顧有選票族群利益的政治文化，要如何落實世代正義?年輕人到底還要等多久，才能享有權利義務對等的公民權利？而國民黨、民進黨兩大黨輪流執政以來，世代不正義的問題日益嚴重，可從以下三點看出:

一、債留子孫 子孫被當提款機

台灣各級政府目前潛藏的國債已高達24兆，每個台灣人平均背債已高達102萬。其中，又以軍公教退休金及勞工保險潛藏負債最多，分別達8.66兆元及8.77兆元。過去20年政治選舉迅速撐開了以現金給付為主的老年社福保障網，但兩大黨此種「買票式福利」卻未處理財務風險，以至於現行每年潛藏的債務已高達政府歲收近六倍以上。沒有選票的子孫繼續被當成提款機，政黨為了執政寅吃卯量，吞吃下一代的未來，我們接著還得擔心今年三組總統候選人會不會又競相提出為哪個特殊族群加碼社福津貼或年金的老把戲。如果我們繼續放任財政惡化稅制不公，繼續棄世代正義需要合理的資源重分配於不顧，如今勞農保軍公教等各大基金開始步入破產期，受害的終將是領死薪水必須乖乖繳稅的中壯青年及下一代，也就是你跟我及我們的子孫。

二、受薪階級貧窮化 青年淪窮忙族

今年七月財政部大數據薪資分析報告指出，台灣受薪階級呈金字塔型，有52%（348萬人）受薪階級年薪低於55萬元，換算月薪不過3萬元出頭，四成左右月領不到三萬元。而其中25歲以下年齡層，更有51.05%年薪在25萬元以下。顯示台灣年輕人已淪為低薪窮忙一族，且低薪的結果更會造成稅基不穩與課不到稅。此外失業一年以上的長期失業者75,000人中，大專以上程度者高達51.34％，顯示高等教育投資失衡，學歷通膨導致青年失業貧窮問題更顯嚴峻。

然而青年貧窮現象不單只是個人或家庭收入不足的問題，支出同樣重要。台灣青年正面臨著不斷累積的支出及扶養負擔，這些支出包括除了因應物價通膨致使必要生活支出提高，完成高等教育的學習支出的「就學貸款」；必須被課以的各式年金繳稅義務，包含接下來將開辦的長照保險年金；以及全球最高的房價所得比，雖然近兩年才開始發展「只租不賣」的社會住宅政策協助年青人，但供給量嚴重不足且租屋及購屋壓力早已壓得青年喘不過氣，因此台灣青年的生涯發展困境可從「畢業即負債、工作為還債」可看出。當今青年世代生活支出成本不斷墊高才是造成其生活風險提高、日益貧窮的關鍵因素，而經濟全球化及自由貿易則是加深生活風險背後之結構性因素。故台灣318反服貿太陽花學運，正是突顯出台灣青年對於青年貧窮化及世代不正義的大反撲，青年人認為台灣與中國服貿協議的簽訂，只能圖利大財團，青年的未來將因經濟過度傾中依賴，迫使他們落入更嚴峻的生活風險中而必須起身反抗。

三、青年世代缺乏公平的參政權利

台灣有全世界最高最鳥籠的修憲公投門檻，作為全世界最後一名死守20歲投票權的民主國家，凍齡近70年的投票權，無異於台灣民主政治最後一道的”戒嚴”防線，我們到底還要等待多久才能還給年輕人投票及參政的權利，以促進政治的新陳代謝？

2008年總統大選電視辯論會，我即已代表公民團體提出18歲投票權議題，當時的蔡英文及宋楚瑜參選人皆回應願意支持，唯獨馬英九總統未回應。果真在他任內八年，公然出面表態反對就有三次之多，選擇站在世代正義的對立面，這一延宕八年又飛逝。世界各國對於降低投票年齡皆以政黨政治的高度莫不傾力推動，唯獨台灣仍不願意下放權利給年輕人，說穿了是不願信任年輕人。

※翻轉債留子孫的政治生態

正是因為意識到「世代正義」這個命題，已經來到了關鍵攤牌的時刻，大華因此決定站出來，投身綠黨社會民主黨聯盟參與不分區立委選舉。我深信「沒有世代正義，就沒有公平正義」！因此不僅要號召青少年公民站起來捍衛自己的18歲公民權，爭取自己世代正義的門票，也呼籲選民們把政黨票投給綠黨社會民主黨聯盟，讓大華進入國會，翻轉「債留子孫」的政治生態、制定解決青年貧窮的政策措施，一起捍衛世代正義！