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第44期 原住民的危機與轉機
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雙連安養中心－－訪蔡芳文長老
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作者/沈紡緞
(現為本刊執行編輯。)
走進雙連教會辦公室，現代化的設備，牧師、幹事、洽公人員人來人往的，充滿朝氣，與大樓外部的沈穩、安靜，形成強烈的對比。而在辦公室裡，主任幹事－－蔡芳文長老又是如何與其他同工配搭，盡職於上帝的事工呢？我們由教會正在籌設的「雙連教會附設台北縣私立安養中心」，可看出蔡長老的盡職與效率。以下是蔡長老的說明：
數據資料顯示，我國在一九九三年九月時，六十五歲老人人口比率已超過百分之七，達到聯合國高齡社會的標準。二０三一年則會高達百分之二十點一，意指屆時的台灣社會每五人中就有一人是老人。
人口老化原是社會文明的象徵，然而高齡化社會普遍會對個人、家庭，乃至整個社會造成重大的衝擊。在台灣，隨著傳統家庭結構的變遷，老人與子女同堂不再是唯一的形態，部分老人選擇機構安養的方式，已促使安養機構由早期免費收容孤苦無依老人的扶養功能，擴大為自費安養的機構。
雙連教會鑑於現今台灣社會之經濟富裕，卻仍有許多弱勢族群欠缺妥善照顧，凸顯社會福利措施不均，乃萌生推動一完整的社會福利園區之計畫，以兼納各層面之社會福利服務，並首以興建老人安養中心為目標。
「安養中心」第一期，擬規畫一百八十四名的就養人數，五十四名的工作人員編制；建築內部樓板面積3327.4坪，其中地下一層、地上七層。硬體上，預計需二、三億元的經費。這麼龐大的經費要去哪裡籌措呢？光初步請專人寫計畫書就得花三、四百萬。長執會乃決定要自己寫。然而，教會的長執都很忙，牧師和工作人員又都不是這方面的專家，怎麼辦呢？為了向內政部申請經費補助，我決定自己來試試看。
首先，我熟讀內政部每年出版的「推展社會福利獎助作業手冊」，根據其指引，得一寫計畫書的方向，並至台北縣社會局、台灣省社會處、內政部社會司請益後，寫成「台北縣私立雙連安養中心院舍興辦工程申請獎助計畫書表」草稿，再送去以上所提三個單位，請他們過目及修改。拿回後，第二次改完計畫書，並裝訂成冊，再向對方請益。
身為基督徒，參與此聖工時，只知立場要正，不走旁門左道，不交際應酬，當專心於計畫的書寫及規畫。因此，花了四個多月修修改改、寫成計畫書，再加上三個多月的文件往來，前後總共花了八個月的時間。當時，除了計畫書外，還寫了回饋鄉里計畫書、營運管理計畫書及簡報資料。
由於計畫書已經當局多次修改，及至正式送件時，內容大都含括他們的意見。審查當天，審查小組有十五位專家、社會局二人和省政府一人，在十多名教會長執的陪同下，親至三芝安養中心預定地參觀；參觀完畢，小組再回教會的會議室密談。當晚雖受教會炒米粉的招待，但小組離去時，只叫我們等候消息，大家並不知申請結果如何？
等待中，內政部來函告知，將補助「雙連安養中心」的硬體建設一億三千七百六十六萬，若興建完成，可另外再申請設備費、人事費的補助。依目前的人員編制及就養人數計畫，每年仍可得到內政部五百四十萬元的補助。雙連教會則希望今年年初工程發包、動工後，十五個月內能完成硬體建設；營運四年後，在經濟上能達到收支的平衡。
其實，當我受召參與「安養中心」事工的同時，也預備心參加看護人員的工作訓練，並至屏東私立孝愛仁愛之家，與安養人員同住兩個禮拜，親自學習去看護病人。後來，我甚至取得了「長期照護機構病房服務人員證書」。受訓時，許多從各地安養中心派來的學員都奇怪，為何我一個不相關行業的人也來此認真學習？想一想，這真是上帝奇妙的帶領。
執行這項事工也讓我學到很多，特別是在信仰上的體驗和成長；深深期待更多的教會，在規畫教會各項事工時，也能運用這樣的資源，並且有專業人員來執行、落實長執會的決議。
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原文來自 http://newmsgr.pct.org.tw/magazine.aspx新使者雜誌 第 44 期 原住民的危機與轉機
(65-66頁)
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本期主題：原住民的危機與轉機
發行日期：1998/2/10
目錄s/
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