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新使者雜誌 >
第52期 現代的工作倫理 |
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 本期主題 |
| 關於「失業」的新想法 |
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作者/徐佳青
(現為台北市女性權益促進會祕書長。)
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失業這種現象是個新生的事物，它正逐漸滲入人們的生活，改變人們的工作概念。
從前根本很少有人會認為「失業」是社會問題而去認真探討，只有和老闆不合求去或被開除而暫時沒有工作的情形，多是零星偶發的個案。但台灣自六十年代工業快速發展開始，經濟脈動也跟著全球自由市場的變動而劇烈起伏，加上七十年代石油危機之後，台灣不得不也要面對「失業」的問題了。
在談到「失業」到底是什麼問題之前，有必要再次釐清「工作」的意義何在，「工作」在現代人的生命中扮演何種角色。「別叫Y 世代勤奮工作！」是最近勞委會一項調查所公佈的現代勞工的工作態度，相對於全球金融危機爆發，台灣也面臨景氣差工作難找的困境，中生代家庭經濟承擔者憂慮工作表現不佳會被淘汰，但年輕一輩對工作的想法卻是「無明確目標，能輕鬆度日就好」，這是不同世代間工作態度的明顯差異。
歐洲工業國家在十九世紀中葉開始，因為各種生產工具的進步與高度運用機械的結果，連帶創造了第一批『結構性』失業者，原因是機械取代人力，生產大增甚至過剩，造成工作機會遽減；比如說以前人力織布，每人一天只能製造一公尺的布，若要生產五十公尺的布則需要五十個人，而織布機現在一天能製造五十公尺的布，機器只需一個人去操作，因此有四十九個人將被迫失去工作；沒有工作就沒有收入，消費能力因此大量衰退，產品過剩囤積只好降低生產，如此惡性循環，失業當然愈趨嚴重，一直要到供需逐漸恢復平衡時，工作機會才會再增加。但這個勞動經濟學理論並非如此簡單，其中還有許多複雜的因素會影響就業結構。
可是這一大群失業的人怎麼生活下去呢？工業都市許多工人因失業陷入貧窮，甚至淪為乞丐，或湧向別的地方尋找工作形成移民潮，這種殘酷的現實成為歐洲工人運動的原動力，同時也暴露出許多嚴重的社會問題。失業表面上是經濟困窘的問題，但事實上自信動搖才是最大的危機。對人類來說「工作」的意義首先是滿足經濟的需求，但表現自我的能力與價值，以及進一步自我理想的實現，則更是「工作」的重要社會意涵，故「失業」不只是經濟上的問題。
在歐洲遊學時認識了幾位德國朋友，其中擁有博士學位的不在少數，但是從畢業後就一直處於半失業狀態，他們在大學中找不到教職，只能勉強接一些不穩定的計畫，沒有計畫時就靠失業金過活，在社會福利尚且不錯的德國，生活還不致馬上陷入困境，但是眼見自己年歲愈大頭髮逐漸轉白，那種強烈的失落、不安與焦慮幾乎使他們失去生活的意義和對自己的信心。經常想這些人相當優秀，受過完整的教育，也非常積極努力地生活，但是當他們長期失業時，竟然像變了個人似的，全然沒了生氣。
究竟「失業」是什麼感覺呢？我沒經歷過，但記得在學業結束後，尋找工作的那一段時間，常一邊寫著履歷表，一邊還懷疑著自己是否有能力去工作，對那個時候的自己充滿懷疑。一位會寫詩的工人說失業的感覺「好像身體裡面都被抽乾，空空洞洞，一股寒流沿著脊隨穿透全身。」失業者通常會誤以為失業是一種可恥的罪過，深怕被人知道，平常就算再理智堅強的人，一旦身陷其中，也不免要驚慌失措，自怨自艾。
為什麼失業者會有這樣的感覺和情緒呢？為什麼失業者總被貼上沒用、懶惰、或不上進等負面社會標籤？因為在資本主義的社會中，一個人的價值絕大部分是由市場價值所決定，市場價值即由貨幣來呈現，人的價值就被貨幣數量化了。一個月賺多少錢成為衡量成功與否的指標。因此，一個家庭主婦即使從早到晚做一大堆無酬家務勞動，也無人認為她是成功、有地位的。資本主義物化的價值觀早已普遍深植人心，故失業者也逐漸對自己能力產生懷疑，更將親友家人的關心視為壓力，而家庭緊張關係升高後又反過來打擊失業者。
記得四五年前修一門「失業學」時，教授要我們報告自己國家的情況，當時在德國也不知道要去那裡找資料，勉強找到行政院勞委會和主計處的數據，一九九三年台灣只有2.3%的失業率，報告一出來所有同學譁然，教授表示這個數據可能有問題，因為歐洲工業國家失業率都高達百分之十幾，比如法國德國都有數百萬人失業；深入調查之後發現台灣因為沒有失業登記，因此有許多隱藏的失業人口，加上有多數台灣女性根本不被列入勞動人口，因而台灣失業率看來並不嚴重。
但事實上，台灣在九十年代中期以後引進數十萬外籍勞工，加上經濟成長率逐年下降，失業率逐漸攀升中。上一波失業高峰在一九九五年，多為十五到二十四歲的年輕族群，但到九六年之後，中壯年成為最主要的台灣失業人口，因為國際資本主義的影響，台灣產業結構改變，許多夕陽工業紛紛關廠或遷廠，造成許多負擔家計的中壯年失業者人數激增。另外，大量的外勞取代了原住民勞工的工作位置，也使得原住民的經濟情況更是雪上加霜，據統計目前原住民失業率是一般國民的七倍，因此這一波的失業將引發潛藏的社會危機。
還有台灣女性就業環境和條件原本先天體質不良，許多從業女性又集中在取代性高，報酬率低的行業，平均薪資所得只有男性的三分之二，因而，當失業潮一旦爆發，首當其衝的就是女性勞動者，二次大戰結束，美國就業女性被迫回歸家庭就是一個最真實的例子，當男人都找不到工作時，在這麼性別不平權的社會那有可能去保障女性的工作機會呢！因此，一個社會結構性的失業發生時，最先受到衝擊的往往是女性。
要面對這些危機，首要之務就是建立安全社會體系。勞動是基本人權，當人民遇到就業困難時，政府有義務制定相關法律與政策來保障人民的基本勞動權，讓人民免於失業的恐懼（經濟的不安全）。近來政府在強大的民意壓力下，開始規畫實施失業保險，這個制度是改革資本主義將勞動「商品化」的第一步，修正人的勞動價值以金錢為衡量標準的觀念；此外，政府還應該加強整合就業資訊，提供轉業訓練等措施，並確實監督公私企業部門遵守勞基法。
更積極的想法是，既然「失業」是工業資本主義社會不可避免的挑戰，失業問題是金融危機、科技進步、生產過剩、工廠減產、而導致工作機會減少引起的，與一個人工作努不努力無關，那麼我們何不換一個角度來思考。一種想法是，每個人減少工作時間，或一個工作兩個人合作分擔，增加就業機會，另方面好處是自我休閒時間能增多，可多作一些自己喜愛的事。另一種想法是，既然就業機會就只有那麼多，一個人拼了命找到事，其實只是另外一個人被擠下去而已，社會上還是有一樣多人會失業；或是說因為這些失業者暫時失業，使社會生產量下降，以達到供需平衡，如此看來，失業者其實功勞很大，如同一位社會學家說的「一個人就業的時候，對社會的貢獻就是工作；失業的時候，對社會的貢獻就是找不到工作。」
因此，失業者不但無須覺得羞恥或丟臉，相反的應該視「失業」為重新調整生命腳步的機會，成為促使自我再進修的動力；失業保險也不是什麼救濟金，反而應該是一種獎金才對。正如同路加福音書耶穌派遣七十二人去訪問各城鎮時說「你們要住哪一家，吃喝是由他們供給，因為工人獲得工資是合理的，不要從這一家搬到那一家」，作為現代基督徒，我們實在需要對「失業」有新的體會和思考，甚至教會可進一步來成立「失業者互助團體」。 |
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